疯狂的高尔夫该由谁负责

    □郭文婧

    据媒体报道，近日，湖南省张家界市两个高尔夫球场打着体育生态公园、休闲公园的招牌规划建设，国土资源部门对其做出处罚后，当地官员仍表示必须打擦边球，先上车，后买票，买不到票也没有关系，要求下面部门强力推进。

    高耗地、高耗水、高污染的高尔夫球场，因不合中国国情广遭诟病。因此，早在2004年初，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，禁止审批新建高尔夫球场。过去9年来，国家相关部门又陆续下达了10多个针对高尔夫球场建设的禁令，2011年国家十一部委联合下发了综合清理整治工作的通知。可是，高尔夫球场建设的疯狂依然没有止步，各地的疯狂建设依然如火如荼。

    为何十多个禁令、十多个国家部委仍遏止不住高尔夫球场建设的疯狂？地方官员已从装聋作哑、变换名目到明目张胆地“必须打擦边球”、“要求强力推进”，根源在哪？湖南张家界的地方官员说出了实情：“买不到票也没有关系”。现实确实如此，对违规建设的高尔夫球场，只是进行了不痛不痒的罚款，并要求“补办手续”。

    疯狂的高尔夫球场建设得不到遏止，激励后来者更加疯狂，于是高尔夫球场建设便一步步走向了失控。高尔夫球场建设失控，危害的不仅是脆弱的环境，高额的资源消耗，对18亿亩耕地红线的挑战，也让严肃的政令屡屡沦为纸上谈兵。

    疯狂的高尔夫球场建设，根源在于形象工程下的利益驱动，但如果相关执法部门发现一个叫停一个，而不仅仅是补办一个征地手续、象征性地罚点款完事，估计即使地方政府和官员拍着胸脯对开发商保证，开发商也不敢冒险。

    国家明令禁止高尔夫球场建设，地方官员不仅不执行禁令，还加以鼓励，这在法律上，毫无疑问涉嫌“徇私舞弊、滥用职权”；占地上千亩的项目视而不见，或者不能及时叫停制止，这在法律上则是涉嫌“玩忽职守”，而相关责任人并没有受到相关的问责。

    看来，如果不能重新审视和修改已出的禁令，关上“先上车，后买票”的方便之门，“买不到票也没有关系”的侥幸也就会继续。要遏制疯狂的高尔夫项目建设，就必须有人为此负责。